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河北共青團改革動態2018年第7期
发布时间:2019-01-10    发布人:管理員   点击次数:776

  河北共青團改革動態2018年第7期

  (總第20期)

  【省級動態】

  ●我省建立省市縣三級青年工作聯席會議制度

  【經驗交流】

  ●在助力打贏精準脫貧硬仗中迸發青春力量——團省委深入開展“脫貧攻堅 鄉村振興·團青建功”行動

  【基層動態】

  ●團承德市委“四個一”制度規范團員檔案管理

  我省建立省市縣三級青年工作聯席會議制度

  為推動《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》(以下簡稱國家規劃)在河北落地,2018年5月河北省委、省政府出臺《河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)》后,團省委認真貫徹落實習近平總書記“7.2”重要講話精神、團十八大部署,加強頂層設計,趁熱打鐵,推動省市縣三級均建立青年工作聯席會議制度,初步形成了我省落實國家規劃、省級規劃的實施機制。截至9月28日,全省13個市、166個縣(市、區)均以地方黨委、政府或“兩辦”名義出臺制度,在全國率先完成了省市縣三級青年工作聯席會議制度建立工作。

  一是以上率下,示范帶動。在建立落實規劃實施機制過程中,團省委注重頂層設計,“一把手”直接推動,結合我省實際建立了由省委分管領導擔任第一召集人、省政府聯系共青團工作領導擔任召集人,省“兩辦”分管副秘書長、團省委書記擔任副召集人,50個省直部門分管負責同志為成員的省級青年工作聯席會議組織架構,主要負責研究貫徹落實國家規劃、省級規劃重要部署,統籌協調推進中的重點難點問題,推動建立與黨委、政府其他各項工作有效銜接、相互促進的青年發展政策體系和工作機制,指導、督促和檢查有關政策措施落實情況等。經廣泛征求意見建議,河北省青年工作聯席會議根據工作需要一般采取專題會議的形式召開,重點研究涉及全省青年發展的全局性重大事項和特定領域的重要事項。省直成員單位明確了一名處級干部作為聯絡員,聯席會議日常工作通過召開聯絡員會議進行研究、協商和解決。

  二是指導先行,督導到底。省級聯席會議制度出臺后,團省委先后通過舉辦培訓班、召開專題會等多種形式,對市縣出臺青年工作聯席會議制度的步驟、路徑、辦法及出臺過程中需把握的重點事項等進行指導,征求基層意見后明確全省市級于8月底前、縣級于9月底前全部出臺制度。工作目標明確后,省級團委層面建立了由團省委書記、各團市委書記組成的專門工作微信群,每日通報各市縣制度出臺情況,交流工作經驗,團省委書記實時點評進行鼓勵、督促和指導,傳導壓力,營造比學趕超的濃厚氛圍。通過以上率下,各團市委也紛紛加強了對縣級團委的指導督促力度,對工作遲緩的,團市委主要負責同志直接與縣級黨委分管領導交換意見,幫助推動落實。同時,為避免市縣出臺青年工作聯席會議制度時流于形式,團省委對市級制度出臺進行嚴格把關,及時提出意見,確保制度出臺的規范性、嚴肅性和可操作性。目前,166個縣(市、區)青年工作聯席會議制度紅頭文件都在團省委進行了備案。在工作中,團省委還堅持靠前指導,點對點幫助雄安新區管委會及所轄的3個縣在9月底前出臺了制度。

  三是狠抓落實,形成合力。在省級層面,團省委認真履行聯席辦職能,向聯席會各成員單位下發通知對制定2018年任務目標提出具體要求,匯總形成了全省落實國家規劃、省級規劃的2018年度任務分解方案并印發實施;結合河北實際已經初步制定了河北青年發展監測指標,逐一明確了責任單位。目前,團省委已組織機關相關部室到對口廳局進行了第一輪溝通,本著成熟一批建立一批的原則逐步構建起河北青年發展監測指標體系。在市縣層面,張家口和承德團市委結合實際,推動市縣兩級出臺了青少年工作聯席會議制度,在保障青年發展的同時為少年兒童發展創造良好環境;衡水市及其所轄的阜城縣和安平縣、唐山市豐南區等在出臺制度的同時配套出臺了實施方案,對目標任務進行了分解,明確了責任單位。8月22日唐山市豐南區率先在全省召開縣級第一次青年工作聯席會議,過去多個想推動解決而未實現的工作事項引起了黨委政府和各部門的高度重視。區委統戰部通過團區委推薦邀請了2名青年參加了全團重點項目建設和推動高質量發展通報會,為青年參與黨政中心工作開辟了“綠色通道”;區委組織部將青年創業者協會等青年代表納入全區的人才培養體系,財政出資到蘇州等地參加由區委副書記帶隊的培訓和各類活動。

  (供稿:團省委 李永琴 李清)

  在助力打贏精準脫貧硬仗中迸發青春力量——團省委深入開展“脫貧攻堅 鄉村振興·團青建功”行動

  為深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真貫徹省委關于要發揮群團組織在脫貧攻堅中廣泛動員社會力量參與精準扶貧脫貧作用的精神要求,團省委繼2017年推出“脫貧攻堅·團青建功”行動后,2018年在全省再次發起“脫貧攻堅 鄉村振興·團青建功”行動。今年“五四”期間,團省委黨組經過廣泛調研,按照“治貧先治愚、扶貧先扶智”助力脫貧攻堅工作思路,謀劃實施了“悅讀”農村青年書屋項目、康泰醫學醫療青少年公益項目、“健康寶貝成長計劃”保險公益項目、“希望工程”小喇叭故事匯和校服公益項目、北京對口支援河北省重點貧困地區開展精準扶貧協作三年行動5個重點項目,組織動員全省各級團干部和團員青年在生產、教育、醫療、創業等能為可為的扶貧領域積極主動作為,強化責任擔當,撲下身子深入細致地干工作。

  截至目前,“悅讀”農村青年書屋建設項目,重點依托村委會等現有場地進行建設,采取“群眾點選”的方式累計為10個深度貧困縣、206個村配送了總價值649萬元的20.6萬冊圖書、824組書架、206套桌椅,除44個村因改建、裝修、場地受限等原因9個村于9月底前、30個村于10月底、4個村11月底、1個村12月底投用外,其余162個村已投入使用;康泰醫學醫療青少年公益項目的100萬元“青少年勵志基金”捐款已于5月份到位,總價值786萬元的醫療設備已交付包括10個深度貧困縣在內的20個縣的基層衛生醫療機構;“健康寶貝成長計劃”保險公益項目,在2017年為10406名貧困青少年免費贈保險的基礎上,2018年以來又為全省22139名(0-14周歲)兒童提供了疾病住院、意外傷害、住院醫療等方面的免費保險,免除保費159.4萬元,投保成功的兒童家長均已收到短信,可通過網站查詢保單。“希望工程”小喇叭故事匯和校服公益項目,計劃目標是覆蓋100所深度貧困縣的寄宿制小學,除了達不到施工要求或少有寄宿學生的學校主動放棄接受捐贈外,已為89所學校安裝“小喇叭”設備并投入使用,并為張家口市88所寄宿制小學的17725名學生購買了新校服,兩項累計投資240萬元,受到貧困鄉村小學師生的廣泛歡迎。

  此外,還實施了關愛農村貧困留守兒童“親情小屋”建設項目,繼2017年在10個深度貧困縣的鄉村中小學建設23個“親情小屋”的基礎上,今年已完成新建21個,配備了視頻通話設備、心理輔導沙盤等物資,圍繞青少年心理輔導常識、心理輔導沙盤使用等對“親情小屋”項目管理員老師開展了封閉式培訓,對農村留守兒童等重點對象開展親情陪伴、學業輔導等幫扶,讓孩子們感受到黨委政府和社會各界的關愛;“我是青年 我為家鄉農產品代言”行動、“青年之聲 健康直通車”“農村青年電商培訓”等專項行動也在貧困地區如火如荼開展。

  一、提高政治站位,增強責任感和使命感。團省委黨組站在牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、認真落實“兩個維護”的政治高度去認識精準脫貧工作,找準工作切入點、結合點和著力點,把助力脫貧攻堅作為共青團圍繞中心服務大局的重中之重,將“脫貧攻堅 鄉村振興·團青建功”行動列為“一把手”工程,以“五四”簽約等重點項目實施為抓手,切實發揮組織化動員和社會化動員優勢,積極整合和集中團內團外一切有效資源向10個深度貧困縣傾斜。同時,注重通過報紙、電視、廣播、官方微博、微信、“青年之聲”等各類媒體線上線下宣傳黨的扶貧脫貧政策,到北京、秦皇島等地多次與中國光華科技基金會、康泰醫學系統(秦皇島)股份有限公司進行對接協商、廣泛發動,帶著捐方走村串鄉到貧困地區實地調研走訪并達成了合作共識,調動一切社會力量關心關注扶貧脫貧工作。

  二、發揮組織優勢,廣泛動員開展“立體幫扶”。充分發揮團組織的動員力和影響力,積極承接京津資源、盤活團內資源、眾籌社會資源,開展“立體化”扶貧,力求精準、廣泛。一是承接北京資源。6月11日至12日,協調北京團市委、北京青年互聯網協會帶領輕松籌、一直播等11家互聯網企業到張家口市尚義縣開展了“萬企幫萬村”活動,與尚義縣的8個村簽訂了幫扶協議,并進行了實地調研走訪慰問,建立起了長期聯系。二是盤活團內資源。協調省內廊坊、唐山和保定轄區內經濟發達的10個縣市區團委分別與張家口、承德、保定的10個深度貧困縣團委結成幫扶對子。團唐山市豐南區委與承德市圍場滿族自治縣八頃村結對后,牽線引進青年創業者協會進行合作,聯合唐山海森電子股份有限公司對村里的蔬菜大棚種植基地進行智能化改造,發展綠色養殖實驗戶和有機種植試驗田。今年暑期動員全省高校團委,組建了147支助力脫貧攻堅大學生“三下鄉”社會實踐小分隊,奔赴深度貧困地區開展學業輔導、農技宣傳、健康普查、敬老助殘等幫扶工作,增強大學生對貧困地區感性認知和立志改變家鄉面貌的決心。三是眾籌社會資源。發揮希望工程、青年志愿者等傳統工作品牌影響力,開展助學圓夢行動。在河北交通廣播《“992”大家幫》、河北衛視《今日資訊》、農民頻道等發布貧困生信息、開展助學宣傳,動員愛心企業、社會愛心人士參與。今年以來,省青基會社會化籌集“希望工程”助學圓夢資金1443萬元,現已資助二本以上貧困大學生453人、中小學生200人。

  三、創新工作理念,主動順應扶貧發展需要。一方面,“扶智+扶志”結合,激發內生動力。開展“新時代燕趙最美青年”活動,將尋訪對象優先確定為14至40周歲的農村貧困青少年,樹立自力更生的“扶志”導向,通過組織推薦和網上自薦,目前已有612人報名,已進入網絡評議階段,訪問量達107.7萬余人次;在全省農村普遍開展“青年電商培育工程”,按照直接聯系青年、直接協調師資、直接到縣辦班、直接講課動員的“四個直接”原則,團省委直接開展培訓4場,覆蓋貧困地區青年243人,其中建檔立卡青年12人。另一方面,探索“互聯網+”模式,使青年喜聞樂見。2018年,“我是青年 我為家鄉農產品代言”線上宣傳活動一經發布就受到10余萬網友的關注,通過短視頻展示、線上話題討論、優秀青年代言等靈活的形式,完成了承德市豐寧縣小米、圍場縣蘋果、隆化縣牛肉及張家口市尚義縣口蘑和地皮菜、康保縣蕎麥和菊芋羊、沽源縣架豆等農產品代言的拍攝工作,動員史冬鵬、方瓊、李耀陽等參與代言,把貧困地區特色農產品推向省內外;借助互聯網便利優勢,在實施康泰醫療青少年公益項目中,協調企業通過網絡接收貧困群眾體檢數據請專家進行遠程分析診查,千方百計讓群眾少跑腿,線上獲取權威的體檢報告。此外,還開發了設備使用記錄與“河北共青團”官方微信后臺互聯互通的應用程序,通過微信后臺動態掌握設備使用情況,截至目前,據“河北共青團”官方微信后臺顯示,已有5742名貧困地區群眾進行了免費體檢。

  四、推行一線工作法,在實踐中錘煉檢驗隊伍。團省委對每一個項目、每一項工作都嚴格較真,走村串鄉、進校入戶聽取服務對象意見,請群眾參與,到最基層、到第一線去謀劃、推進和驗收,確保幫扶工作務實有效。一是堅持“一線調研”。每實施一個項目都要到基層開展走訪調研、征求意見工作,從源頭上確保項目的可行性和有效性。“悅讀”農村青年書屋項目實施中,安排部門負責同志先行到張北縣、康保縣、圍場縣等51個深度貧困鄉村進行實地走訪,聽取鎮村干部、駐村工作組及部分群眾意見,組織人員從10萬種書目中線上挑選出適合農村青少年閱讀的圖書2000多種,涵蓋總書記著作、政策導讀、經典名著、農業實用技術、基礎科技知識、傳統名著、兒童讀物等多個方面,力爭符合村民的需要。許多村的群眾自發幫助工作人員搬運圖書,很多家在農村的中小學生周末經常到村委會借閱喜歡的圖書。二是堅持“一線推進”。康泰醫學醫療青少年公益項目實施存在設備投放點多線長面廣的問題,專門選派機關干部分2組進村入鄉馬不停蹄跟蹤盯辦設備運輸、投放、調試、安裝、培訓等全過程,派專人到企業車間、倉庫實地了解生產、庫存、下單情況,一盯就是兩周,直至設備發往貧困地區,攻堅17天、行程3000多公里,提前完成目標任務;“健康寶貝成長計劃”保險公益項目涉及建檔立卡識別、人員信息篩選、保單錄入等諸多環節,特別是在建檔立卡識別上,指導基層團委爭取當地扶貧部門支持,入戶甄別篩選,把關愛送給最需要保障的貧困青少年;“希望工程”小喇叭故事匯和校服公益項目實施中,省青基會多次與捐方溝通協調,新世紀教育基金負責人將減持股票資金全部用于資助此項目。同時,建立了省市縣三級團委組成的項目實施專項工作組,召開由接受捐贈方校長參加的現場推進會,對小喇叭故事匯設備安裝細節、校服采購樣式和質量等進行全程監督,把好事辦實。三是堅持“一線驗收”。今年6月第二批21個“親情小屋”建成后,組織精干力量分三個驗收組,利用一周時間奔赴10個深度貧困縣進行驗收,按照“每屋必到”的原則,不但對21個新建小屋完成驗收、查漏補缺,還長途跋涉到首批建成的23個小屋進行了實地調研,累計入戶走訪貧困留守兒童家庭7戶,實地看望貧困家庭優秀青少年8名,訪談49人次,開展幫扶活動7項。通過一級做給一級看、一級帶著一級干,各級基層團組織也積極參與到項目驗收工作中來。深度貧困地區的村莊地處偏遠且比較分散,在206個貧困村建設的“悅讀”農村青年書屋項目中,物資配送成為一個“老大難”,有時跑上一整天才能完成2個村的配送和驗收任務。為確保項目進度,省市縣三級團干部、青聯委員齊上陣,義務出車出人出力,集中一周時間兵分多路跑遍了所有村,把圖書、桌椅等物資及時配送到位,最終提前一個月完成了驗收任務。在書屋物資配送過程中,駐村工作隊不辭辛苦、往返縣城鄉村,協助團干部完成裝配工作,并在書屋管理工作中發揮了重要作用。隨著一個個項目的落地,全省各級團干部在助力脫貧攻堅工作中比進度、比效果、比作為、比奉獻的氛圍更加濃厚。

  五、主動明責加壓,探索助力脫貧攻堅長效機制。團省委積極發揮示范帶動作用,明確要求各項助力脫貧攻堅的項目舉措不僅要落在白紙黑字的方案上、協議書上,更要讓貧困青少年有獲得感。一是建立臺賬管理制度。“五四”項目簽約后,團省委按照機關部室職責分工,實行一個項目一個牽頭分管領導、一個工作小組、一套實施方案。每個項目都建立了實施臺賬,明確了具體責任人、完成時限,夯實壓死責任落實。二是建立定期調度制度。主要負責同志雷打不動地堅持每雙周主持召開一次書記辦公擴大會,逐個調度助力脫貧攻堅簽約項目及重點工作進展情況,研究解決推進實施過程中一個個具體的實際問題。三是建立激勵評價制度。在團省委機關醒目位置設立了“脫貧攻堅 鄉村振興·團青建功”行動任務落實晾曬臺,常態化公開各項目進度,對推動有力的及時分享推動項目實施的好經驗、好方法,對進展慢的及時提醒、幫助推動。四是建立典型選樹制度。優先志向遠大、具有自尊自立自強自信精神、通過學習和奮斗走出貧困、改變命運的優秀貧困青少年。將今年6月對第二批“親情小屋”進行驗收時發現的圍場縣道壩子中心小學的高榆玲、淶源南馬莊鄉中心小學的鄭雪梅2名品學兼優、自強自立、助人為樂的貧困孤兒直接納入“新時代燕趙最美青年”評選。同時,優先評選在脫貧攻堅一線作出突出貢獻的青年。在今年產生的30名第二十一屆“河北青年五四獎章”及提名獎中,為脫貧攻堅作出突出貢獻的青年占到8名。五是建立淘汰退出機制。堅持實事求是,對不發揮作用的堅決撤消。今年6月對閑置時間長的陽原縣第四實驗小學、圍場縣棋盤山鎮小學的“親情小屋”進行了摘牌,將19臺視頻通話設備、4個心理輔導沙盤分配給了積極性高、物資緊缺的康保縣丹青河鄉寄宿制小學和土城子鎮寄宿制小學等11個“親情小屋”。

  (供稿:團省委 李永琴)

  團承德市委“四個一”制度規范團員檔案管理

  為深入學習貫徹習近平總書記“7·2”重要講話精神,貫徹團十八大部署,落實新形勢下從嚴治團要求,推動共青團改革工作進一步落實落地,承德團市委在充分調研摸底的基礎上,建立“一證一書一檔一網”制度,規范團員檔案管理工作。

  “一證”,規范團員證管理使用。進一步明確團員證的頒發流程、章印使用和管理使用要求;規范填寫標準、團籍注冊、團費收繳、組織關系轉接、團內獎勵記錄、團員入黨及超齡離團等內容,強化團員與團組織的有形聯系,增強團員意識。

  “一書”,嚴格入團志愿書管理。對照入黨志愿書管理標準,從嚴規范入團志愿書的發放條件、填寫標準、編號制度落實等內容,明確超出號段或沒有發展團員編號的團員,不被認可團員政治身份,提高基層團組織對從嚴治團的重視程度,增強團員組織觀念。

  “一檔”,明確團員檔案袋構成。結合工作實際設計團員檔案袋制作模板,指導基層團組織統一制作,將團員入團申請書、入團積極分子培養教育考察表、思想匯報、入團志愿書、注冊志愿者登記表、團員教育評議登記表等材料進行歸檔,并對檔案留存、轉接管理提出要求,為每名新發展團員建立起一套完整的團員檔案,提高團員光榮感。

  “一網”,用好“智慧團建”網絡系統。積極指導基層團組織利用好團中央“智慧團建”系統,及時創建本級組織樹并錄入相關信息,加強基層團務管理、組織生活管理等網上應用平臺的運用,實現對團組織、團員、團干部基本信息的動態采集,構建全網大數據,實現網絡化、數字化管理,讓團的工作更加真實、準確、完整,進一步加強基層基礎工作、提升基層團的組織力。

  通過建立健全“一證一書一檔一網”制度,基層團組織團員檔案管理工作得到有效提升,團的基層基礎工作更加規范有序,為推動共青團改革“再出發”奠定了扎實基礎。

  (供稿:團承德市委 高建智)

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