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河北共青團改革動態2018年第6期
发布时间:2018-09-04    发布人:管理員   点击次数:3740

  河北共青團改革動態2018年第6期

  (總第19期)

  【省級動態】

  ●團省委舉辦學習習近平總書記“7.2”重要講話精神專題學習班

  ●全省11個地市青年工作聯席會議制度全部出臺

  ●團省委啟動“青”涼驛站公益活動 服務新興青年群體

  【經驗交流】

  ●河北省歷史上第一部中長期青年發展規劃是這樣誕生的

  ●“唐山紅領巾”打造青少年服務的網上門店

  【基層動態】

  ●石家莊、張家口、滄州所轄縣(市、區)青年工作聯席會議制

  度全部出臺

  ●唐山市豐南區在全省率先召開縣級青年工作聯席會議

  團省委舉辦學習習近平總書記“7.2”重要講話精神專題學習班

  8月13日至15日,團省委在機關五樓會議室舉辦河北共青團學習習近平總書記“7.2”重要講話精神專題學習班,深入學習領會習近平總書記“7.2”重要講話精神,系統學習領會習近平總書記關于青年工作的重要思想,落實團十八大部署,突出問題導向,進一步明確全省共青團在聚焦主責主業、推進改革再出發、全面從嚴治團等方面存在的問題和下步主攻方向,明確貫徹落實的有效路徑和主要措施。團省委書記、黨組書記宋華英主持并作總結講話,團省委副書記、黨組副書記商黎兵,團省委副書記、黨組成員郭旭濤、孫朝陽參加。

  此次專題學習班內容充實、節奏緊湊、會風嚴實,分六個專題,分2次進行自學、分4次進行討論,召開了《河北共青團改革再出發工作專題推進會》和《河北省青聯、學聯學生會和學校共青團、少先隊改革工作專題推進會》,團省委主要負責同志進行了導學、過程中進行了督學,形成了濃厚的學習氛圍。此外,就我省團的十五大工作報告(初稿)征求了與會同志意見和建議,對《共青團中央關于提高政治站位 改進工作作風的六條規定》進行了現場默寫,要求與會同志熟記于心、外化于形。

  會議指出,黨中央和習近平總書記高度重視青年和共青團工作,要充分感受到黨中央和習近平總書記的關心厚愛,充分認識到青年和共青團工作在黨的事業全局中的重要戰略地位。省委、省政府也高度重視共青團和青年工作,省委常委會、省政府常務會、省政府專題會先后3次審議研究我省中長期青年發展規劃編制工作,以省委、省政府名義出臺了我省歷史上第一部中長期青年發展規劃。省委書記、省人大常委會主任王東峰同志親自為全省青馬班學員授課,主持召開省委常委擴大會議聽取年初工作安排、換屆工作安排,聽取關于習近平總書記“7.2”重要講話精神、團十八主要精神及我省貫徹落實意見的匯報,省委副書記趙一德同志參加了“五四”主題團日活動,協調建立了《規劃》落實實施機制。全省各級團組織要切實增強政治責任感、歷史使命感、現實緊迫感、職業榮譽感,堅定信心,振奮精神,自覺把中央和總書記的關心重視轉化為發奮動力,自覺把省委的關注支持轉化為工作業績。

  經過三天的深入學習和充分討論,與會同志達成了高度共識,為共青團改革再出發奠定了思想基礎,明確了改革再出發的路徑和方法。

  大家一致認為,習近平總書記“7.2”重要講話是指導新時代青年和共青團工作、推動新時代中國青年運動的綱領性文獻,是全團工作的根本遵循。大家深刻感受到,當前共青團面臨的整體形勢更加明朗,正是大有可為也亟需作為的重要機遇期,為黨做好青年工作的“底氣”更足了,要以更大的信心和動力推動新時代河北共青團工作開啟新篇章。

  大家對當好黨的助手和后備軍的認識更加深刻,大家認為,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,第一位的就是要學習好、貫徹好習近平總書記關于青年工作的重要思想,始終抓住根本任務、政治責任、工作主線這三個根本性問題,履行好引領青年、組織青年、服務青年這三項職責使命,切實當好黨的助手和后備軍,這是共青團的政治定位。

  大家認為,當前工作的問題和差距依然存在,做好共青團工作的“危機”意識更強了。共青團工作與各級黨政的要求、廣大青年的需求和社會各界的期待相比,共青團改革與全面深化改革的大趨勢相比,從嚴治團與全面從嚴治黨的大環境相比,仍有差距,需要切實樹立起責任意識、擔當意識、危機意識。要堅持政治上從嚴,認真執行《共青團中央關于提高政治站位 改進工作作風的六條規定》,堅決反對官本位思想,堅決反對宗派主義,堅決反對脫離青年,堅決反對飄浮作風,堅決反對以公謀私,堅決反對庸懶散漫;要堅持團干部隊伍建設從嚴,政治上、思想上、能力上、擔當上、作風上、自律上要強,做到對黨忠誠;要堅持團員隊伍建設從嚴,從嚴把好入團質量關,抓好入團以后的教育實踐,通過規范重塑“絕大多數”引導團員走在熱愛黨、擁護黨的前列,為新時代建設經濟強省、美麗河北做出新貢獻。

  各市(含定州、辛集)團委主要負責同志,團省委機關各部室及直屬單位負責同志參加了專題學習。

  (供稿人:團省委 李永琴 李明明 宋碧瑤)

  全省11個地市青年工作聯席會議制度全部出臺

  推動縣級以上黨委和政府建立青年工作聯席會議制度是《共青團河北省委改革方案》的重要內容,是保障《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》落實落地的重要舉措。團省委在推動出臺省級中長期青年發展規劃,建立落實青年發展規劃聯席會議制度的同時,積極指導推動市縣出臺青年工作聯席會議制度。目前,全省11個地市均以同級黨委政府或兩辦名義印發了本級青年工作聯席會議制度,其中,張家口市、承德市出臺青少年工作聯席會議制度,在保障青年發展的同時,力爭為少年兒童發展創造良好環境。

  一是省委高度重視。5月2日,省委常委會在審議《河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規劃》)時要求:“要加強組織領導,積極構建各級黨委政府、有關部門、群團組織、社會各界分工負責、協同推進的工作機制,形成強大工作合力”,并明確要求團省委抓好落實,為出臺各級青年工作聯席會議制度提供了重要遵循。

  二是推動形成示范。5月15日,《規劃》正式印發當天,團省委第一時間向省直各成員單位下發通知,要求明確一位分管領導作為聯席會議成員。6月19日,《河北省中長期青年發展規劃聯席會議制度》以省“兩辦”名義印發實施,明確了聯席會議的主要職責、組成人員、工作規則和工作要求,為市縣兩級建立青年工作聯席會議制度提供了重要依據。

  三是開展培訓指導。在全省共青團辦公室(研究室)系統培訓班上,就《規劃》編制出臺情況和下步重點工作進行了培訓;在河北共青團改革再出發工作專題推進會上,就《規劃》編制實施的主要過程、堅持原則、主要特點、進展情況及下步工作要求等對各市團委主要負責同志開展了專題輔導,明確要求市級在8月底前、縣級在9月底前出臺青年工作聯席會議制度。

  四是加強督導落實。將市縣建立青年工作聯席會議制度工作完成情況,納入今年河北共青團改革督導重點考核項目之一。建立了市級青年發展規劃聯絡員工作群,動態指導工作開展,交流工作經驗,對市縣兩級青年工作聯席會議制度出臺情況進行日督導、日通報。截至目前,除11個地市全部出臺青年工作聯席會議制度外,全省168個縣(市、區)中已有71個出臺青年工作聯席會議制度、出臺率達到42%,其中,石家莊、張家口、滄州所轄縣(市、區)聯席會議制度出臺率達到100%,唐山市豐南區在全省率先召開了縣級青年工作聯席會議,全省自上而下落實《規劃》的工作體系正在逐步形成。

  (供稿人:團省委 李清 趙文浩)

  團省委啟動“青”涼驛站公益活動服務新興青年群體

  加強對新興青年的聯系服務和引導是共青團改革工作的重要內容,習近平總書記“7·2”重要講話指出:“共青團要更好聯系服務青年,擴大團的工作覆蓋面,強化服務意識、提升服務能力,千方百計為青年排憂解難”。為以實際行動服務快遞小哥、網約司機等新興青年群體,團河北省委聯合河北省體育彩票管理中心共同發起實施“青”涼驛站公益活動。

  該活動于8月21日正式啟動,擺滿飲品的愛心冰柜隨即亮相石家莊街頭,快遞小哥、外賣小哥、環衛工人、交通警察等戶外工作者可按需免費取用。“青”涼驛站有專人負責巡視、維護并更換冰柜內的飲品。在服務快遞小哥、外賣小哥、環衛工人、交通警察等戶外工作者的同時,也呼吁市民一起參與,遵守活動規則,愛護愛心冰柜,讓“奉獻、友愛、互助、進步”的精神在市民中傳遞。今年,“青”涼驛站公益活動在省委石家莊先行設立了5個試點,截至8月29日,各站點已累計提供服務2000余人次。

  為推動“青”涼驛站公益活動明年在河北全省推開,吸引凝聚更多愛心企業、機構、人士參與活動和進行愛心捐贈,團河北省委還公布了聯系方式,通過電話和“河北共青團”微信公眾號聯系和互動留言。

  (供稿:團省委 劉玉軍)

  編者按:編制實施省級中長期青年發展規劃,建立各級青年工作聯席會議機制是保障《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》落實落地的重要舉措,是當前全團的一項重點工作。在省委的高度重視下,《河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)》編制實施和建立省級聯席會議制度工作走在了全團前列,團省委應邀于8月9日在團中央舉辦的中長期青年發展規劃培訓班上作了專題經驗交流,現將經驗介紹工作內容摘編如下,供各地學習。

  河北省歷史上第一部中長期青年發展規劃是這樣誕生的

  在2017年4月中共中央、國務院印發《中長期青年發展規(2016-2025年)》(以下簡稱《國家規劃》)后,團省委迅速啟動省級規劃編制工作,從調研編制到審議出臺歷時1年時間,于2018年5月9日以省委、省政府名義印發了《河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《省規劃》),這也成為河北省歷史上第一部專項青年發展規劃,《河北日報》頭版全文刊發,《河北新聞聯播》用116秒播發規劃消息,受到全省社會各界關注,在我省青年發展事業進程中具有十分重要里程碑意義,為《國家規劃》在河北落地奠定了堅實基礎。

  《省規劃》印發后,省委高度重視,6月19日,以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發了我省落實青年發展規劃的聯席會議制度。截至目前,全省全部11個地市和71個縣(市、區)均以兩辦名義出臺了本級青年工作聯席會議制度。其中,石家莊、張家口、滄州所轄縣(市、區)聯席會議制度出臺率均達到100%;8月22日,唐山市豐南區在全省率先召開縣級青年工作聯席會議,走在全省共青團前列,全省自上而下落實《省規劃》的工作體系正在形成。

  一、將高度的政治責任感貫穿規劃編制全過程

  思想是行動的先導。“《國家規劃》是黨和國家青年工作的行動綱領,是在習近平總書記的親自關心和指導下推進的,是總書記關于青年工作重要思想的運用和實踐……。”團省委在牽頭編制規劃初期,積極自覺地爭取團中央指導,主動邀請團中央規劃辦具體負責同志到團省委機關進行實地輔導,從一開始就提高政治站位,把《國家規劃》落實、《省規劃》編制實施作為河北共青團當前和今后一個時期的一項重要的政治任務來抓。整個編制過程大概分三步進行:

  第一步,協調聯動廣泛開展調查研究。省級規劃不是國家規劃的簡單復制、照搬照抄,而是要在與《國家規劃》政治方向一致的前提下,編制出符合河北實際、具有一定河北特色的省級專項規劃,要著眼于編制出使《國家規劃》能在河北有效落地的可行性地方規劃,因此調查研究的廣度、深度直接決定著規劃的可操作性。思想認識得到高度統一后,團省委與河北大學達成合作協議,組成由“專家+團干部”混編的專題調研組,采取問卷調查、抽取樣本、座談走訪、專家研討等形式,重點針對《國家規劃》提出的十大領域開展廣泛調研,走遍了全省的11個地市、33個縣(市、區)、16個鄉鎮街道、12個行政機關事業單位、44家企業、16所學校、8家互聯網企業、11家社會組織、10個創業孵化園,收回調研問卷8660份,走訪青年530余人次、座談80場次。歷時5個月的調研,形成了《河北省青年發展狀況調研報告》,收集了河北青年年齡結構、性別比例、分布特點等基礎數據,對河北青年在10大重點領域的發展狀況、主要特點、共性問題等進行了總結分析,為《省規劃》編制提供了重要基礎性參考。

  第二步,從實際出發高質量編制《省規劃》初稿。團省委建立了由“一把手”親自掛帥的組織機構,團省委主要負責同志直接指導推動《省規劃》編制出臺工作。主要在三個方面下功夫:一是學深吃透《國家規劃》精神。團省委主要負責同志調度我省規劃編制工作時明確要求:“要想編制好省級規劃首先必須把《國家規劃》掰開了、揉碎了、吃透了……”為此,團省委起草組在反復自學的基礎上,邀請了參與《國家規劃》編制工作的中國青少年研究中心常務副主任劉俊彥同志等專家到河北實地解讀、指導;及時學習關注團中央推動國家規劃落實的部署與進展;6次召開規劃編制和修改研討會;多次通過函詢等形式爭取國家和省內青年專家的指導支持。二是整合力量形成合力。青年發展規劃編制不是共青團一家的事,更不是承擔編制工作的某個部室一家的事。在編制過程中,團省委起草組拿出提綱后,根據團省委機關各部室職能特點,對應分配規劃編制任務,每個相關的部室都要參與形成書面材料,再交由起草組進行精深加工。在這個過程中,相關部室兵分幾路多次與省直有關部門對接,與“十三五”經濟社會發展規劃及各類專項規劃進行銜接。為抓好規劃編制工作,我們還結合已經建立的改革雙周議事制度定期研究推動規劃編制工作,通過在《工作周報》開辟專欄動態通報規劃編制進展。在各方的支持努力下,2017年9月,《省規劃》初稿形成。三是深入細致征求意見形成送審稿。參與《省規劃》編制的同志有一個共同的感受:規劃初稿的形成只是一個小的工作節點。反復征求意見、反復修改打磨更是對工作耐心、責任心的一大考驗。團省委從規劃初稿形成到推動規劃正式出臺,先后4次征求省直部門意見,反復修改完善更是不計其數。《省規劃》初稿形成后,首先派團省委機關相關部室主要負責同志帶著規劃手稿挨家挨戶上門,面對面地征求對口廳局處室主要負責同志的意見,直接把花臉稿和修改的政策依據帶回來,由起草組研究修改之后再書面發函征求52個省直部門的意見,大大節約了時間,提高了效率;河北借赴各地市開展共青團改革綜合督導之機,一邊對《國家規劃》精神進行宣講解讀,一邊通過新媒體手段廣泛聽取市縣兩級團委、基層團干部和廣大團員青年對《省規劃》初稿的意見建議;之后,請省內外青少年研究領域部分專家對《省規劃》進行了函評。2017年10月初,歷時一個月時間形成了《省規劃》(送審稿)。

  第三步,嚴格履行評估審議程序推動規劃出臺。2017年10月黨的十九大召開后,本著認真負責的態度,團省委對標黨的十九大報告對《省規劃》(送審稿)進行充實完善后,報團中央評估。12月26日,通過了團中央評估后,報省委、省政府上會審議。省委、省政府高度重視規劃編制工作,先后三次研究審議。審議的過程也是反復修改完善的過程。第一次:2018年1月19日,聯系共青團工作的省政府副省長主持召開了由規劃涉及的省直重點部門參加的專題研討會,對《省規劃》(送審稿)進行研究審議并提出了具體修改意見,逐條對照修改完善后提交省政府常務會審議。第二次:2018年4月2日,省政府2018年第8次常務會議研究審議并原則通過了《省規劃》,就《省規劃》進一步突出助力冬奧會籌備、青年國際交流交往、規劃建設雄安新區、孝老敬親等具體工作提出意見和建議,要求有關部門配合團省委進一步修改完善。團省委對照省政府常務會議審議精神,組織省發改委、省教育廳、省人社廳等11個《省規劃》涉及的主要廳局相關處室負責同志再次進行了研討、推敲、修改和完善。4月19日,《省規劃》以省政府黨組名義提交省委。第三次:2018年5月2日,九屆省委2018年第27次省委常委會(擴大)會議審議并通過了《省規劃》。分管共青團工作的省委副書記審定《省規劃》編制說明并向省委常委會作了匯報。會議要求,要明確每項工作的牽頭單位、參加單位,落實責任主體,強化協調配合,共同抓好《省規劃》落實工作。2018年5月9日,《省規劃》以省委、省政府名義印發實施。

  二、《省規劃》編制始終堅持政治標準,重點把握了六項原則

  第一,堅持黨管青年的原則。《省規劃》深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主思想為統領,把加強黨的領導作為解決青年發展問題、促進青年更好成長的關鍵所在,把關心和愛護青年、為他們實現人生出彩搭建舞臺作為編制規劃的出發點和落腳點。

  第二,堅持以青年為本的原則,回應青年普遍關切。在充分調研的基礎上,《省規劃》圍繞青年普遍關心的就學、就業創業、婚戀交友等問題,明確了發展目標和發展措施,把服務青年思想成長與服務青年現實需求相結合,從政策層面最廣泛、最普遍地維護青年的整體利益,為青年發展創造良好條件,讓青年有更多獲得感。

  第三,堅持以服務大局為要的原則,發揮好青年生力軍和突擊隊作用。圍繞黨的十九大、省委九次黨代會、九屆五次和六次全會確定的重要部署和經濟社會發展的基本思路,立足河北省經濟社會發展正處在歷史性窗口期和戰略性機遇期的實際,圍繞《國家規劃》確定的青年發展的10大領域,結合河北實際提出了13個重點項目,給青年搭建人生出彩的舞臺,提高青年在河北高質量發展中的貢獻率。

  第四,堅持青年發展規劃與經濟社會發展規劃相銜接的原則。作為河北省歷史上第一部青年發展規劃,沒有可參考的依據,缺乏基礎監測數據。因此,《省規劃》在編制中充分借鑒《國家規劃》和我省各專項規劃發展要求,在規劃時間確定上,將時間確定為2018年至2025年,2025年《省規劃》到期后再考慮出臺到2035年的全省青年發展的十年規劃。主要有兩個方面考慮:一是《省規劃》應與《國家規劃》緊密銜接,便于《國家規劃》部署在河北落實;二是為到2020年與省“十四五”規劃編制順利實現時間上的銜接奠定基礎。將我省“十三五”經濟社會發展規劃和相關專項規劃中確定的到2020年實現的預期目標數據,作為《省規劃》中相關領域青年發展的底線目標數據,為下一個青年發展規劃積累監測評估數據依據。這些我們在省委常委會、省政府常務會上都作出了詳細具體的說明。

  第五,堅持為青年發展搭建政策體系的原則。堅持青年發展規劃是體現黨委政府關心青年成長、解決青年問題、發揮青年作用的社會發展領域的專項規劃,不是也不能作為共青團部門的規劃或共青團的青年工作規劃。因此,在充分聽取各界青年意見,征求各職能部門建議,充分整合優化相關部門和領域的政策舉措的基礎上,充分借鑒北京、上海等已出臺青少年發展五年規劃或中長期青年發展規劃的有益經驗,力爭通過第一部青年發展規劃的實施,在全社會樹立起青年優先發展理念,為全省青年搭建成長發展的政策體系框架,營造良好的社會環境。

  第六,堅持教育引導青年要為新時代努力奮斗的原則。黨委政府為青年成長發展搭建舞臺,青年更要以《省規劃》為依托,用奮斗的青春來建功新時代。我省將這一理念貫徹到了《省規劃》中,通過實施13個重點項目激勵全省青年牢固樹立“新時代是奮斗者的時代,幸福是奮斗出來”的思想,在京津冀協同發展、規劃建設雄安新區、籌辦北京冬奧會、精準脫貧、污染防治等全省經濟社會發展的主戰場上建功立業。

  三、《省規劃》的幾個鮮明特點

  特點一:旗幟鮮明講政治。《省規劃》的編制過程也是落實和堅持“兩個維護”、牢固“四個意識”、增強“四個自信”的過程。2017年10月,黨的十九大召開后,及時對標黨的十九大精神、全國“兩會”精神,將習近平總書記在黨的十九大上對青年的重要指示、我國發展新的歷史方位、我國社會主要矛盾、把黨的政治建設擺在首位寫入了《省規劃》的指導思想和根本遵循,在重點項目中充分體現了黨的十九大報告中關于“實施鄉村振興戰略”“推進誠信建設和志愿服務制度化”“弘揚社會主義核心價值觀”“堅定文化自信”等相關精神要求,確保黨中央的決策部署在規劃中得到了充分體現。

  特點二:堅持對標《國家規劃》進行編制。《國家規劃》的出臺為省級規劃編制提供了重要遵循。我省規劃在編制過程中,在指導思想、根本遵循、發展領域及青年年齡界定上與《國家規劃》保持高度一致,在成員單位的確定、實施機制的建立上參照國家規劃實行,這都為《省規劃》提交上會審議提供了最權威的依據。在發展目標、發展措施等方面,我們則結合河北實際進行了細化、具體化,充分體現河北特點。

  特點三:堅持立足河北實際實施重點項目。除實施與《國家規劃》緊密銜接的青年馬克思主義者培養工程等10個重點項目外,《省規劃》新增了青少年創客創新創業行動計劃、奉獻冬季奧運會行動、“脫貧攻堅 鄉村振興·青年建功”行動3個重點項目,以重點項目的實施促進《省規劃》的落實,引領青年建功新時代。

  特點四:堅持落細、落小貼近青年實際。《省規劃》明確倡導“加強青年敬老、養老、助老道德建設,引導工作在異地青年每周至少‘給父母打一次電話’,工作在同城青年每周至少‘陪父母吃一頓飯’,參加工作的青年每月至少‘給父母200元零花錢’等孝老實踐活動”等,大力弘揚孝老敬親的傳統美德,團的十八大期間引起團屬媒體關注,共青團新聞聯播予以播發,被網友評價為“超接地氣的規劃”。

  特點五:制定了符合河北實際的《省規劃》落實實施機制。參照《國家規劃》,明確提出了建立推動《省規劃》主要目標和各項舉措有效落實的聯席會議機制。經過多方征求意見建議,從河北實際出發,確定由省委分管領導同志擔任第一召集人,省政府聯系共青團工作的領導同志任召集人,聯席會議采取若干專項組形式不定期召開,成員由省委組織部等53個省直相關部門組成,成員由部門分管副職擔任,聯席會議辦公室設在團省委,承擔聯席會議日常工作。聯席會議設聯絡員,由各成員單位有關處室負責同志擔任。

  四、《省規劃》出臺后實施步驟及進展情況

  一是積極做好規劃線上線下宣傳培訓。《省規劃》在《河北日報》頭版全文刊發,《河北新聞聯播》用116秒播發消息,除在省內重點媒體刊播宣傳外,利用微信、微博等加大了在團屬媒體的宣傳力度,專門制作了《省規劃》宣傳彩頁,在各級青年中心等青年集中的團屬陣地開展宣傳;在全省共青團辦公室系統培訓班上,對《省規劃》實施、市縣青年聯席會議制度建立等內容對市縣團干部進行了專題培訓;將《省規劃》宣講培訓作為團省委赴各地市團委開展共青團改革督導工作的重要內容,實地指導市縣團委推動《省規劃》有關任務舉措在基層落實落地。

  二是加緊建立落實《省規劃》的聯席會議制度。經省委批準,在《省規劃》出臺1個月后,6月19日,以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發了落實《省規劃》的青年聯席會議制度,明確了聯席會議的主要職責和工作規則。另一方面,指導督促市、縣兩級趁熱打鐵,按照《省規劃》要求建立本級青年工作聯席會議機制。目前,全省11個地市團委全部出臺了本級青年工作聯席會議制度。其中,張家口市、承德市結合工作實際出臺了青少年工作聯席會議制度,在保障青年發展的同時為少年兒童發展創造良好環境。

  三是積極履行聯席辦統籌協調督促職能。5月2日,《省規劃》通過省委常委會審議的當天,團省委迅速行動,首先制定了團省委2018年落實《省規劃》10大重點領域任務和13個重點項目時間表,逐項明確了2018年落實舉措、完成時限、責任部室和牽頭領導。團省委多次到省婦兒工委學習河北省婦女和兒童發展規劃的實施和具體操作步驟、過程中應注意的問題及監測指標體系建立等工作經驗,受到了很大啟發。《省規劃》正式出臺后,5月15日,向聯席會議各成員單位下發了關于制定2018年度落實《省規劃》工作計劃的通知,匯總形成了《省規劃》2018年任務分解方案,并印發各成員單位實施。省委副書記趙一德同志在《關于貫徹落實省委常委會審議<河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)>精神的報告》上批示“團省委落實省委常委會精神和東峰書記指示,行動迅速。2018年的各項工作要逐項落實,務求實效”,對團省委履行好聯席辦職責提出了明確要求。

  四是積極謀劃構建全省青年發展監測指標體系。在團中央規劃辦的悉心指導下,結合河北實際,我們已經初步制定了河北青年發展監測指標,逐一明確了責任單位。目前,團省委已組織機關相關部室到對口廳局進行了第一輪溝通。下一步,團河北省委將本著成熟一批建立一批的原則逐步構建起河北青年發展監測指標體系。

  五、幾點工作體會

  一是必須自覺堅持和緊緊依靠黨委政府的領導,在關鍵節點加強請示匯報,就一定會得到黨委政府的重視和支持。2018年,河北省已經將落實《國家規劃》列入黨委重點督導序列,省“兩辦”今年以來,已對團省委進行3次書面督導,要求上報進展材料和佐證依據;今年6月29日,省委辦公廳一行3人還到團省委對落實《國家規劃》牽頭情況進行了實地督導,察看了相關資料,詢問了具體工作。團省委發揮聯席辦作用推動《國家規劃》任務落實工作得到督導組的充分肯定。

  二是必須嚴格按照團中央規劃辦要求履行評估程序。《省規劃》在提交上會審議前通過了團中央規劃辦的評估,團中央規劃辦在評估復函中客觀評價了《省規劃》的編制工作,并對把握和注重的幾個原則問題進行了明確,為《省規劃》編制提供了具體指導,確保了與《國家規劃》的緊密銜接。

  三是必須堅持理性務實的精神編制和落實規劃。團省委在編制和實施《省規劃》過程中,堅持實行“一把手”負總責,團省委主要負責同志自始至終都直接參與指導規劃編制工作,親自部署、推動和修改。《省規劃》出臺后,堅持一切從基層實際情況出發,經報省委主要領導、分管領導同意,對市縣是否編制出臺本地區中長期青年發展規劃不作硬性要求,重點以建立市縣兩級青年工作聯席會議制度為抓手,每年定期向省聯席辦報告本地區《省規劃》落實情況及存在問題,《省規劃》中期接受省聯席辦評估,推動《省規劃》在本地區各領域落實落地,形成落實的工作合力。

  習近平總書記在“7.2”重要講話中明確指出,“去年,黨中央出臺了《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》。制定這個規劃,是我提出來的。貫徹落實好規劃,共青團責無旁貸……”;團十八大報告對《國家規劃》落實濃墨重彩的作出了部署,近期省委、團中央更是不斷釋放信號,通過督導等形式大力度推動這項工作落實。《省規劃》的出臺、聯席會議制度的出臺只是萬里長征邁出的第一步,實現規劃制定的任務目標任重而道遠。

  下一步,團省委將繼續深入學習習近平總書記“7.2”重要講話精神、貫徹團的十八大部署,加大《省規劃》落實力度,力爭推動9月底前縣級青年工作聯席會議制度全部出臺,盡快形成自上而下的規劃落實體系,使規劃目標任務在河北各領域有效落地。

  (供稿:團省委 李永琴 李清)

  “唐山紅領巾”打造青少年服務的網上門店——少先隊改革大勢下的互聯網思維探索

  “唐山紅領巾”微信公眾平臺是團唐山市委、唐山市少工委緊跟少先隊改革方向,立足“網上少先隊建設”,以網絡新媒體為突破口,為切實做好新時代的少年兒童工作而打造。平臺緊緊圍繞立德樹人的根本任務,采取“線上線下”相融合,“組織力量和社會動員”相結合的方式,引導少年兒童點滴積累、勤于實踐、全面發展。2018年7月起,“唐山紅領巾”正式列入全國地市級團組織微信公眾號綜合影響力排行榜TOP50,并連續保持前30的名次,也成為全國唯一一個進入此榜單的少先隊微信公眾號。

  出生于改革之始,服務成長

  2017年2月,共青團中央、教育部、全國少工委聯合印發《少先隊改革方案》,同年3月共青團唐山市委、唐山市少工委正式注冊開通了“唐山紅領巾”微信公眾號。從“開篇語”的發布到近千篇圖文的推送,從個位數粉絲到15萬+關注,剛滿一周歲的“唐山紅領巾”已然成為唐山青少年及家長追捧信賴的明星品牌。她以“閱讀”這一積極正面、吸引力強的主題為切入點,吸引和服務廣大少年兒童,并間接或直接的影響青年家長。為保證每天推送的圖文質量,唐山市少工委工作人員每天上午進行選題策劃會,搜集熱點話題和新聞,結合唐山青少年的實際編寫文章。目前分設有聲讀物、名師導讀、專題活動、優惠福利、親子教育等多個版塊。有聲讀物是挑選適合少年兒童的優秀書目,邀請志愿者錄制成6-8分鐘每段的音頻,每天發布。名師導讀版塊,則邀請知名教育專家、作家、優秀校長、一線教師等,從內容介紹、閱讀心得、解析導讀等方面為大家推薦好書。這些內容圍繞中心、趣味生動,得到了少年兒童和家長的廣泛好評和認可。

  伴隨于改革推進,成熟完善

  在少先隊改革推進過程中,“唐山紅領巾”也在不斷完善。聚焦共青團思想政治引領的主責主業,黨的十九大勝利閉幕后,團唐山市委、市少工委抓準時機,快速設計了適宜少年兒童理解和接受的小游戲“十九大萌萌樂”。將十九大的關鍵詞做成“連連看”的形式,并將簡單的意思和道理穿插顯示,讓少年兒童在玩中學,把有意義的事情做得有意思。“我和國旗合個影”“習爺爺教導記心間 爭做新時代好隊員”等活動也陸續開展,持續深入的教育引導少年兒童聽黨話、跟黨走。團唐山市委、市少工委還充分發揮互聯網數據功能優勢,改變傳統發放紙質試卷考試的形式,開展了“我是光榮的少先隊員”唐山市少先隊基礎知識競賽和“少先隊入隊測試”,不僅極大地方便了不同地區少先隊員參賽,還可以通過對后臺數據的分析,精確了解全市各地少先隊工作的現狀,確保隊前、隊中教育落實到位。此外,“回味經典 為你朗讀”青少年讀書分享、“小小主播選拔”“紅領巾動感假日”“情暖童心”免費觀影等活動也逐步展開,吸引了數以萬計的隊員和家長參與。

  立足于改革目標,穩步前行

  立足于“讓少先隊員更喜歡少先隊”“讓家庭和社會更支持少先隊”的改革目標,團唐山市委、市少工委始終堅持將思想教育內容融入到各種新穎有趣的推送圖文和線上線下活動之中,打好親子牌、社會牌、實踐牌。從創號伊始的“最美紅綠配”植綠護綠活動,到今年植樹節短短4天,線上植樹2574株,參與活動10萬余人次的“小手拉大手 一起來植樹”小游戲,紅領巾們通過在朋友圈曬植樹照片、在網上領取小樹苗、邀請好友澆水等環節將綠色理念傳播到千家萬戶。定期開展“城市的秘密”等線下活動,招募少先隊員和家長走進公交、消防、劇院、廠企等地點參觀實踐、親身體驗。目前活動已開展近40期,2500多個家庭受益,每次都是一票難求。

  “唐山紅領巾”的成功運行,改變了以往逐級布置、逐級發動的工作模式,改為了點對點,一對多,多對多的快速教育和管理。關注量最高已突破157000人,更有10萬+好文刷爆唐山人朋友圈。并且已經成功購買了專業新媒體運營團隊的社會服務,解決了平臺運轉過程中人員、經費、物資、技術匱乏等問題,保證了良性運轉。

  接下來,唐山團市委、唐山市少工委將圍繞“建設少先隊社會化工作平臺”的改革要求:一是爭取黨政支持,借助團內資源,整合社會力量,探索新媒體社會化服務的規范化手續;二是依托“唐山紅領巾”的各類活動,將少先隊工作陣地和組織向社區和社會拓展,提升少先隊工作社會影響力;三是緊跟少先隊改革方向,不斷更新完善推送內容,創新研發更多的原創新媒體產品。

  (供稿:團唐山市委 李麗)

  石家莊、張家口、滄州所轄縣(市、區)青年工作聯席會議制度全部出臺

  石家莊、張家口、滄州團市委高度重視市縣青年工作聯席會議制度出臺工作,在推動出臺市級青年工作聯席會議制度的基礎上,大力推動所轄縣(市、區)青年工作聯席會議制度全部出臺,走在全省共青團前列。其中,截至8月21日,石家莊21個縣(市、區)青年工作聯席會議制度在全省率先全部出臺;8月24日張家口16個縣(市、區)均出臺了青少年工作聯席會議制度;8月30日滄州16個縣(市、區)青年工作聯席會議制度全部出臺。

  縣級及以上黨委政府出臺青年工作聯席會議制度是落實《河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)》的關鍵舉措,也是《共青團河北省委改革方案》的明確要求,將為凝聚共識、形成合力,促進青年事業蓬勃發展提供重要制度性保障。石家莊、張家口、滄州團市委積極推動市縣聯席會議制度全部出臺,體現了高度的政治責任感和一抓到底、狠抓落實的過硬工作作風。

  石家莊團市委要求各縣(市、區)團委就“市縣兩級黨委和政府要建立青年工作聯席會議機制”有關精神迅速向黨委政府報告,并建立專門臺賬,通報工作進度,及時幫助基層解決工作推進中遇到的問題和困難。張家口團市委把市縣兩級建立青少年工作聯席會議制度列入年度共青團改革考核范疇,采取日督導、周通報的方式,督促各縣(市、區)迅速落實任務。滄州團市委指導督促各縣(市、區)團委積極爭取黨政重視和支持,建立工作臺賬,推動任務完成。

  (供稿:團石家莊市委 李輝 團張家口市委 宋曉波 團滄州市委 張萌萌)

  唐山市豐南區在全省率先召開縣級青年工作聯席會議

  2018年8月22日上午,唐山市豐南區在全省率先召開縣級青年工作聯席會議。區委副書記、區青年工作聯席會議第一召集人和區政府副區長、區青年工作聯席會議召集人出席會議并講話。區青年工作聯席會議副召集人、聯席會議成員單位主管領導參加會議。

  會議要求,全區各級各部門要把青年工作擺上重要戰略位置,把關心和愛護青年成長、為他們實現人生出彩搭建舞臺,作為一項基礎性、戰略性工程,持之以恒的抓實抓好抓出成效;區青年工作聯席會議召集人和成員單位要切實發揮各自自身優勢,多關心、關注青年工作,積極謀劃提出工作建議和具體舉措,充分發揮青年工作聯席會議的作用,促進豐南青年事業蓬勃發展。團區委要肩負起聯席會議辦公室職責,發揮好承上啟下、聯絡各方的中樞作用,推動豐南青年在新時代全面建設“沿海強區、美麗豐南”新征程中展現新使命、新擔當、新作為。

  會上,向聯席會議各成員單位印發了區委、區政府聯合制定的《關于建立豐南區青年工作聯席會議制度的通知》和《關于貫徹落實<河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)>的實施方案》等文件。其中,《通知》明確了區青年工作聯席會議制度的主要職責、組織架構、運行機制、重點任務落實機制等相關內容;《實施方案》結合豐南區實際,制定了青年發展10大重點領域的具體工作舉措,并逐一明確了牽頭單位和參加單位。

  (供稿:團唐山市豐南區委 張冬梅)

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